Storheia ist Europas größter Onshore-Windpark. Achtzig Windkraftanlagen mit einer Leistung von 288 Megawatt wurden zwischen 2016 und 2020 auf dem Bergplateau oberhalb der Küste von Fosen errichtet. Zusammen mit dem weiter nördlich gelegenen Windpark Roan säumen 151 Windkraftanlagen die Bergrücken dieser Halbinsel. Sie sind zudem illegal.
Am 11. Oktober 2021 entschied der norwegische Oberste Gerichtshof einstimmig, dass die Genehmigungen für beide Windparks ungültig sind. Die Windkraftanlagen zerstören wichtige Winterweideflächen für die süd-samischen Rentierzüchter und verletzen damit deren Recht auf Ausübung ihrer Kultur gemäß dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte der Vereinten Nationen. Es war das erste Mal, dass Norwegens höchstes Gericht ein Industrieprojekt aus Gründen der Rechte indigener Völker für ungültig erklärte. Das Urteil war eindeutig: keine abweichenden Meinungen, keine Einschränkungen.
Vor dem Urteil argumentierten die Windparkentwickler, dass Rentiere und Windkraftanlagen nebeneinander existieren könnten. Frühe Studien an halbdomestizierten Rentieren in kleinen Gehegen in der Nähe von Windkraftanlagen zeigten eine schnelle Gewöhnung, und Fotos von Rentieren, die am Fuß der Anlagen weideten, wurden als Beweis herangezogen. Die Feldforschung ergab jedoch ein anderes Bild. Sindre Eftestøl von der Norwegischen Universität für Umwelt- und Lebenswissenschaften verfolgte ab 2011 frei lebende Herden mit GPS-Halsbändern und stellte das Gegenteil fest: Rentiere reduzierten ihre Weidetätigkeit in einem Umkreis von zehn Kilometern um die Windkraftanlagen, mieden Gebiete, in denen die Rotorblätter sichtbar waren, und verlegten ihre Kalbung an Orte, die außerhalb der Sichtweite der Anlagen lagen. Bei klarem Wetter, so berichteten die Hirten, wandten sich die Tiere einfach ab. Die Diskrepanz zwischen der von der Industrie vertretenen Darstellung einer „Koexistenz“ und den GPS-Daten wurde zu einem der brisantesten Punkte des Rechtsstreits.
Es passierte nichts. Die Windräder drehten sich weiter. Die Regierung argumentierte, das Gericht habe die Genehmigungen zwar für ungültig erklärt, aber keinen Abriss angeordnet. Über 500 Tage lang nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs waren die Windparks ohne gültige Genehmigungen in Betrieb. Die Rentierzüchter sahen zu, wie sich die Rotorblätter über ihren Weideflächen drehten, während Anwälte darüber debattierten, was „ungültig“ eigentlich bedeutet.
Im Februar 2023 besetzten Aktivisten das norwegische Energieministerium in Oslo. Greta Thunberg schloss sich der Blockade an. Hunderte von Demonstranten füllten die Straßen. Die Bilder gingen um die Welt. Im März 2023 entschuldigte sich Energieminister Terje Aasland offiziell für die anhaltende Menschenrechtsverletzung. Es war ein dramatischer Moment. Doch vor Ort änderte sich nichts.
Die Menschen, die tatsächlich am stärksten betroffen waren, verhielten sich am stillsten. Die Sør-Fosen-Sijte und die Nord-Fosen-Siida, zwei kleine süd-samische Rentierzüchterfamilien mit einer gemeinsamen Herde von etwa 2.100 Tieren, blockierten niemals den Eingang eines Ministeriums. Sie weideten ihre Rentiere, nahmen an Gerichtsverhandlungen teil und warteten. Während die Medien weltweit über die Aktivisten in Oslo berichteten, waren die Hirten auf dem Plateau und versuchten, ihre Tiere durch einen weiteren Winter mit weniger Weideland am Leben zu erhalten.
Im Dezember 2023 und März 2024 einigten sie sich. Nicht, weil sie es wollten, sondern weil sie es mussten. Ein Hirte erklärte gegenüber norwegischen Medien, die Alternative sei gewesen, dass die Rentierzucht schlichtweg aufgehört hätte zu existieren. Die Bedingungen: 14 Millionen Kronen pro Jahr als Entschädigung, Ersatzwinterweiden, die bis 2026/2027 bereit sein müssen, und ein Vetorecht bei jeder Lizenzverlängerung nach 2045. Keine der Windkraftanlagen würde entfernt werden. Die Süd-Sami gewannen vor dem höchsten Gericht des Landes und mussten dennoch Kompromisse eingehen. Die Windkraftanlagen haben gesiegt.
Die Ersatzweiden sind zu einem eigenen Konflikt geworden. Die Regierung wählteHåmmålsfjellet-Sålekinna in Østerdalen, 250 Kilometer von Fosen entfernt, als Winterweideland aus. Die Rentiere würden jede Saison mit Lastwagen hin- und hertransportiert werden. Das Gebiet grenzt an Tolga-Østfjell, das einzige Wildrentiersgebiet in Norwegen, dessen Bedingungen als zufriedenstellend eingestuft werden, und liegt zwischen zwei weiteren Wildherden. Die lokalen Landwirte in Hodalen, einem Dorf mit etwa 50 Einwohnern, beobachten seit Jahrzehnten, wie Zuchtrentiere die Ernten in benachbarten Tälern beschädigen, und befürchten nun dasselbe. Zäune, die eine Vermischung von domestizierten und wilden Herden verhindern sollen, würden Skiloipen, Jagdgebiete sowie Weideland für Rinder und Schafe durchschneiden. Ein Landwirt sagte im Juni 2026 gegenüber NRK: „Die Ungerechtigkeit wird einfach hierher verlagert, was für uns eine neue Ungerechtigkeit schafft.“ Die Bürgermeister von Tolga, Os und Engerdal haben die Regierung aufgefordert, das Vorhaben vollständig zu stoppen. Selbst unter den Fosen-Sámi herrscht Uneinigkeit darüber, ob das Projekt in Østerdalen funktionieren kann. Die versprochene Frist für 2026/2027 ist bereits überschritten.
Der Fall hat zudem eine Wunde in der norwegischen Gesellschaft aufgerissen. Nach den Protesten kam es online zu einem sprunghaften Anstieg vonAnti-Sámi-Hassreden. Zwischen 2019 und Mitte 2023 enthielt laut einer Untersuchung der norwegischen Nationalen Menschenrechtsinstitution jeder vierte Facebook-Kommentar über die Sámi negative Stereotypen. Die Regierung startete Ende 2023 eine Kampagne unter dem Motto „Sammen mot samehets“ (Gemeinsam gegenanti-samische Hassrede) und verabschiedete einen Aktionsplan gegen Rassismus für den Zeitraum 2024 bis 2027. Für viele Sámi bestätigte diese Reaktion, was Jahrhunderte der „Norwegisierung“ nie ganz auslöschen konnten: dass die Akzeptanz geringer ist, als es den Anschein hat.
Die Gegenreaktion legte zudem eine Bruchlinie innerhalb der samischen Gesellschaft selbst offen. Nur etwa 2.800 der rund 50.000 Sámi in Norwegen sind Rentierzüchter. Die überwiegende Mehrheit lebt in Städten, geht gewöhnlichen Berufen nach und hat keinerlei Bezug zur Rentierzucht. Als dieanti-sámische Stimmung ihren Höhepunkt erreichte, wurde kein Unterschied zwischen Hirten und Buchhaltern gemacht. Sámi, die noch nie ein Rentier angefasst hatten, sahen sich plötzlich gezwungen, eine Lebensweise zu verteidigen, die nicht die ihre war, und wurden zur Zielscheibe von Feindseligkeiten, die sie in keiner Weise provoziert hatten. Einige ärgerten sich darüber, in eine Debatte hineingezogen zu werden, an der sie keinen Anteil hatten. Die Außenwelt sieht eine einzige Gruppe; intern ist die Distanz zwischen einer Hirtenfamilie auf dem Fosen-Plateau und einem samischen Lehrer in Tromsø jedoch enorm.
Dieser Präzedenzfall reicht weit über dieses Plateau hinaus. Die Rentierzuchtgebiete bedecken etwa 40 Prozent der Landfläche Norwegens. Das Urteil des Obersten Gerichtshofs bedeutet, dass jedes künftige Entwicklungsprojekt in diesen Gebieten – Windparks, Bergwerke, Straßen, Ferienhaussiedlungen – mit denselben rechtlichen Herausforderungen konfrontiert sein könnte. Norwegen braucht Windkraft für seinen ökologischen Wandel. Es hat aber auch verbindliche Verpflichtungen gegenüber seinen indigenen Völkern. Fosen hat gezeigt: Wenn diese beiden Interessen aufeinanderprallen, ist die Antwort weder eindeutig noch schnell und auch nicht fair gegenüber den Menschen, deren Stimme am wenigsten Gehör findet.
Die Windräder sind von der Straße zwischen Rørvik und Skarnsundbrua aus zu sehen. Man kann sie kaum übersehen. Achtzig Türme, jeder über 100 Meter hoch, auf einem baumlosen Plateau. Ob sie Fortschritt oder Ungerechtigkeit darstellen, hängt davon ab, wen man fragt. Die Rentiere haben keine Meinung dazu. Sie brauchen einfach nur das Land.
Am 11. Oktober 2021 entschied der norwegische Oberste Gerichtshof einstimmig, dass die Genehmigungen für beide Windparks ungültig sind. Die Windkraftanlagen zerstören wichtige Winterweideflächen für die süd-samischen Rentierzüchter und verletzen damit deren Recht auf Ausübung ihrer Kultur gemäß dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte der Vereinten Nationen. Es war das erste Mal, dass Norwegens höchstes Gericht ein Industrieprojekt aus Gründen der Rechte indigener Völker für ungültig erklärte. Das Urteil war eindeutig: keine abweichenden Meinungen, keine Einschränkungen.
Vor dem Urteil argumentierten die Windparkentwickler, dass Rentiere und Windkraftanlagen nebeneinander existieren könnten. Frühe Studien an halbdomestizierten Rentieren in kleinen Gehegen in der Nähe von Windkraftanlagen zeigten eine schnelle Gewöhnung, und Fotos von Rentieren, die am Fuß der Anlagen weideten, wurden als Beweis herangezogen. Die Feldforschung ergab jedoch ein anderes Bild. Sindre Eftestøl von der Norwegischen Universität für Umwelt- und Lebenswissenschaften verfolgte ab 2011 frei lebende Herden mit GPS-Halsbändern und stellte das Gegenteil fest: Rentiere reduzierten ihre Weidetätigkeit in einem Umkreis von zehn Kilometern um die Windkraftanlagen, mieden Gebiete, in denen die Rotorblätter sichtbar waren, und verlegten ihre Kalbung an Orte, die außerhalb der Sichtweite der Anlagen lagen. Bei klarem Wetter, so berichteten die Hirten, wandten sich die Tiere einfach ab. Die Diskrepanz zwischen der von der Industrie vertretenen Darstellung einer „Koexistenz“ und den GPS-Daten wurde zu einem der brisantesten Punkte des Rechtsstreits.
Es passierte nichts. Die Windräder drehten sich weiter. Die Regierung argumentierte, das Gericht habe die Genehmigungen zwar für ungültig erklärt, aber keinen Abriss angeordnet. Über 500 Tage lang nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs waren die Windparks ohne gültige Genehmigungen in Betrieb. Die Rentierzüchter sahen zu, wie sich die Rotorblätter über ihren Weideflächen drehten, während Anwälte darüber debattierten, was „ungültig“ eigentlich bedeutet.
Im Februar 2023 besetzten Aktivisten das norwegische Energieministerium in Oslo. Greta Thunberg schloss sich der Blockade an. Hunderte von Demonstranten füllten die Straßen. Die Bilder gingen um die Welt. Im März 2023 entschuldigte sich Energieminister Terje Aasland offiziell für die anhaltende Menschenrechtsverletzung. Es war ein dramatischer Moment. Doch vor Ort änderte sich nichts.
Die Menschen, die tatsächlich am stärksten betroffen waren, verhielten sich am stillsten. Die Sør-Fosen-Sijte und die Nord-Fosen-Siida, zwei kleine süd-samische Rentierzüchterfamilien mit einer gemeinsamen Herde von etwa 2.100 Tieren, blockierten niemals den Eingang eines Ministeriums. Sie weideten ihre Rentiere, nahmen an Gerichtsverhandlungen teil und warteten. Während die Medien weltweit über die Aktivisten in Oslo berichteten, waren die Hirten auf dem Plateau und versuchten, ihre Tiere durch einen weiteren Winter mit weniger Weideland am Leben zu erhalten.
Im Dezember 2023 und März 2024 einigten sie sich. Nicht, weil sie es wollten, sondern weil sie es mussten. Ein Hirte erklärte gegenüber norwegischen Medien, die Alternative sei gewesen, dass die Rentierzucht schlichtweg aufgehört hätte zu existieren. Die Bedingungen: 14 Millionen Kronen pro Jahr als Entschädigung, Ersatzwinterweiden, die bis 2026/2027 bereit sein müssen, und ein Vetorecht bei jeder Lizenzverlängerung nach 2045. Keine der Windkraftanlagen würde entfernt werden. Die Süd-Sami gewannen vor dem höchsten Gericht des Landes und mussten dennoch Kompromisse eingehen. Die Windkraftanlagen haben gesiegt.
Die Ersatzweiden sind zu einem eigenen Konflikt geworden. Die Regierung wählteHåmmålsfjellet-Sålekinna in Østerdalen, 250 Kilometer von Fosen entfernt, als Winterweideland aus. Die Rentiere würden jede Saison mit Lastwagen hin- und hertransportiert werden. Das Gebiet grenzt an Tolga-Østfjell, das einzige Wildrentiersgebiet in Norwegen, dessen Bedingungen als zufriedenstellend eingestuft werden, und liegt zwischen zwei weiteren Wildherden. Die lokalen Landwirte in Hodalen, einem Dorf mit etwa 50 Einwohnern, beobachten seit Jahrzehnten, wie Zuchtrentiere die Ernten in benachbarten Tälern beschädigen, und befürchten nun dasselbe. Zäune, die eine Vermischung von domestizierten und wilden Herden verhindern sollen, würden Skiloipen, Jagdgebiete sowie Weideland für Rinder und Schafe durchschneiden. Ein Landwirt sagte im Juni 2026 gegenüber NRK: „Die Ungerechtigkeit wird einfach hierher verlagert, was für uns eine neue Ungerechtigkeit schafft.“ Die Bürgermeister von Tolga, Os und Engerdal haben die Regierung aufgefordert, das Vorhaben vollständig zu stoppen. Selbst unter den Fosen-Sámi herrscht Uneinigkeit darüber, ob das Projekt in Østerdalen funktionieren kann. Die versprochene Frist für 2026/2027 ist bereits überschritten.
Der Fall hat zudem eine Wunde in der norwegischen Gesellschaft aufgerissen. Nach den Protesten kam es online zu einem sprunghaften Anstieg vonAnti-Sámi-Hassreden. Zwischen 2019 und Mitte 2023 enthielt laut einer Untersuchung der norwegischen Nationalen Menschenrechtsinstitution jeder vierte Facebook-Kommentar über die Sámi negative Stereotypen. Die Regierung startete Ende 2023 eine Kampagne unter dem Motto „Sammen mot samehets“ (Gemeinsam gegenanti-samische Hassrede) und verabschiedete einen Aktionsplan gegen Rassismus für den Zeitraum 2024 bis 2027. Für viele Sámi bestätigte diese Reaktion, was Jahrhunderte der „Norwegisierung“ nie ganz auslöschen konnten: dass die Akzeptanz geringer ist, als es den Anschein hat.
Die Gegenreaktion legte zudem eine Bruchlinie innerhalb der samischen Gesellschaft selbst offen. Nur etwa 2.800 der rund 50.000 Sámi in Norwegen sind Rentierzüchter. Die überwiegende Mehrheit lebt in Städten, geht gewöhnlichen Berufen nach und hat keinerlei Bezug zur Rentierzucht. Als dieanti-sámische Stimmung ihren Höhepunkt erreichte, wurde kein Unterschied zwischen Hirten und Buchhaltern gemacht. Sámi, die noch nie ein Rentier angefasst hatten, sahen sich plötzlich gezwungen, eine Lebensweise zu verteidigen, die nicht die ihre war, und wurden zur Zielscheibe von Feindseligkeiten, die sie in keiner Weise provoziert hatten. Einige ärgerten sich darüber, in eine Debatte hineingezogen zu werden, an der sie keinen Anteil hatten. Die Außenwelt sieht eine einzige Gruppe; intern ist die Distanz zwischen einer Hirtenfamilie auf dem Fosen-Plateau und einem samischen Lehrer in Tromsø jedoch enorm.
Dieser Präzedenzfall reicht weit über dieses Plateau hinaus. Die Rentierzuchtgebiete bedecken etwa 40 Prozent der Landfläche Norwegens. Das Urteil des Obersten Gerichtshofs bedeutet, dass jedes künftige Entwicklungsprojekt in diesen Gebieten – Windparks, Bergwerke, Straßen, Ferienhaussiedlungen – mit denselben rechtlichen Herausforderungen konfrontiert sein könnte. Norwegen braucht Windkraft für seinen ökologischen Wandel. Es hat aber auch verbindliche Verpflichtungen gegenüber seinen indigenen Völkern. Fosen hat gezeigt: Wenn diese beiden Interessen aufeinanderprallen, ist die Antwort weder eindeutig noch schnell und auch nicht fair gegenüber den Menschen, deren Stimme am wenigsten Gehör findet.
Die Windräder sind von der Straße zwischen Rørvik und Skarnsundbrua aus zu sehen. Man kann sie kaum übersehen. Achtzig Türme, jeder über 100 Meter hoch, auf einem baumlosen Plateau. Ob sie Fortschritt oder Ungerechtigkeit darstellen, hängt davon ab, wen man fragt. Die Rentiere haben keine Meinung dazu. Sie brauchen einfach nur das Land.