Tjøme ist eines der exklusivsten Sommerreiseziele Norwegens, eine Inselkette an der Südspitze von Vestfold, wo wohlhabende Familien seit Generationen Ferienhäuser an der Küste besitzen. Im Jahr 2017 deckte ein Whistleblower einen Fall auf, der zu einem der größten Baukorruptionsskandale in der norwegischen Geschichte wurde.
Dreißig Jahre lang war der Architekt Rune Breili der Ansprechpartner für alle, die in der geschützten Küstenzone von Tjøme eine Hütte bauen oder erweitern wollten. Er hatte den Ruf, Baugenehmigungen zu erhalten, wo andere scheiterten. Der Mechanismus war in seiner Einfachheit genial. Breili entwarf die vollständigen, ehrgeizigen Pläne, die sich seine wohlhabenden Kunden wünschten – manchmal einschließlich Personalunterkünften, Tennisplätzen und Schwimmbädern. Die Bauunternehmer erhielten Angebote auf der Grundlage dieser echten Pläne. Was Breili jedoch tatsächlich bei der Gemeinde einreichte, war etwas ganz anderes: bereinigte Versionen, in denen umfangreiche Renovierungen zu „Fassadenänderungen“ wurden und Erweiterungen so verkleinert wurden, dass sie der Prüfung standhielten. Die Kunden sahen ihr Traumprojekt. Die Gemeinde sah Unterlagen, die harmlos aussahen.
Das System hatte einen entscheidenden Mitwirkenden aus den eigenen Reihen. Breili hatte die Pläne für das Privathaus von Harald Svendsen, dem Leiter der Bauabteilung von Tjøme, kostenlos entworfen – eine Dienstleistung im Wert von rund 50.000 Kronen. Im Gegenzug genehmigte Svendsen die Anträge von Breilis Auftraggebern und umging dabei oft die Vorschriften, die den öffentlichen Zugang zur Uferzone schützen sollten. Beschwerden von Nachbarn wurden ignoriert. In mindestens einem Fall wurden verkleinerte Pläne eingereicht, um Einwände zu überwinden, doch dann wurde ohnehin der ursprüngliche, größere Entwurf umgesetzt.
Nach norwegischem Baurecht muss der Grundstückseigentümer, der sogenannte „tiltakshaver“, den Bauantrag unterzeichnen und genehmigen. Der Architekt reicht ihn in dessen Namen als „ansvarlig søker“, also als verantwortlicher Antragsteller, ein. Somit gelangte jeder dieser manipulierten Anträge bei der Gemeinde ein – mit dem Namen und der Genehmigung des Grundstückseigentümers auf Plänen, die dieser wahrscheinlich nie im Detail geprüft hatte. Das System geht davon aus, dass der Fachmann ehrlich handelt. Breilis eigener Anwalt brachte die Dynamik unverblümt auf den Punkt: „Da sind all diese reichen Leute, Finanzleute, die in der Küstenzone bauen. Der eine hat einen größeren ‚Goldfisch‘ als der andere.“ Ob die Eigentümer wirklich nicht wussten, was in ihrem Namen eingereicht wurde, oder einfach nicht wissen wollten, wie Breili seine „Zauberkunst“ vollbrachte, blieb eine Frage, die die Gerichte nie vollständig geklärt haben.
Økokrim, die nationale Einheit zur Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität, übernahm die Ermittlungen. Beide Männer wurden nach einem Rechtsstreit, der sich über vier Instanzen bis hin zum Obersten Gerichtshof erstreckte, wegen schwerer Korruption verurteilt. Breili beharrte die ganze Zeit darauf, dass er nichts Unrechtes getan habe, und bezeichnete die kostenlosen Hausentwürfe als „freundschaftlichen Gefallen“ unter Freunden. Selbst nach der Verurteilung sagte er gegenüber NRK: „Ich zeichne weiterhin auf dieselbe Weise. Ich sehe keinen Grund, etwas zu ändern.“ Ein zweiter ehemaliger Mitarbeiter der Bauabteilung wurde wegen Pflichtverletzung zu einer Geldstrafe verurteilt. Breili wurde separat wegen illegaler Bauvorhaben in der Küstenzone zu 90 Tagen Haft verurteilt.
Das tatsächliche Ausmaß wurde während der Aufräumarbeiten deutlich. Die Gemeinde Færder, mit der Tjøme 2018 fusionierte, begann mit der Überprüfung von über 500 Bauanträgen aus der Zeit der Korruption. Von den ersten 150 untersuchten Fällen wies jeder einzelne Fehler auf. Illegale Anbauten, nicht genehmigte Bootshäuser, überdimensionierte Terrassen, Tennisplätze und Schwimmbäder, die ohne Antrag errichtet worden waren, tauchten auf den Inseln auf.
Zu den Grundstückseigentümern gehörten einige der reichsten und prominentesten Persönlichkeiten Norwegens. Der Erbe des Bekleidungsunternehmens Joakim Varner hatte eine Kraftstoffpumpe am Meer installiert und seine Terrasse sowie seinen Keller ohne Genehmigung erweitert. Gegen Hermine Midelfart und Peter Malling wurde wegen illegaler Sprengarbeiten auf ihrem Grundstück ermittelt. Das Komiker-Paar Pernille Sørensen und Dagfinn Lyngbø erhielt Bußgeldwarnungen, nachdem sich herausstellte, dass ihre Hütte doppelt so groß war wie genehmigt. Im Fall von Lyngbø hatte er sich selbst als „ansvarlig søker“ (verantwortlicher Antragsteller ) eingetragen, was bedeutete, dass er nicht nur der Grundstückseigentümer war, sondern auch direkt für die bei der Gemeinde eingereichten Unterlagen verantwortlich. Auf einem Grundstück war ein großer Teil des Naturfelses weggeschnitten und abgetragen worden. Eine Hütte, mit deren Bau der korrupte Bauleiter selbst begonnen hatte, wurde vollständig abgerissen, nachdem sein Sohn sie geerbt hatte und mit Zwangsmaßnahmen konfrontiert wurde.
Es folgten Abrissverfügungen, doch die wohlhabenden Eigentümer verfügten über die Mittel, sich vor Gericht zu wehren. Die Familie Clauson, die 2015 ein Grundstück auf Brøtsø für über 30 Millionen Kronen erworben hatte, verklagte die Gemeinde Færder auf 30 Millionen, nachdem sie ihre Baugenehmigungen verloren hatte. Drei Baufirmen erhielten Geldstrafen in Millionenhöhe. Færder sah sich mit mindestens fünf gleichzeitig laufenden Gerichtsverfahren konfrontiert. Viele Fälle sind nach wie vor ungelöst. Der Skandal verdeutlichte ein Muster, das sich entlang der gesamten norwegischen Küste wiederholt: Eine Fläche, die 12.000 Fußballfeldern entspricht, wurde in den letzten zwei Jahrzehnten aus der öffentlichen Küstenzone privatisiert – trotz eines Bauverbots, das die Küste für alle zugänglich halten sollte.
Ein Ratschlag: In Norwegen gibt es kaum etwas, das schneller die ganze Härte des Staates auf sich zieht, als der Versuch, ihn zu betrügen. Die wohlhabenden Ferienhausbesitzer auf Tjøme mussten dies auf die harte Tour lernen.
Dreißig Jahre lang war der Architekt Rune Breili der Ansprechpartner für alle, die in der geschützten Küstenzone von Tjøme eine Hütte bauen oder erweitern wollten. Er hatte den Ruf, Baugenehmigungen zu erhalten, wo andere scheiterten. Der Mechanismus war in seiner Einfachheit genial. Breili entwarf die vollständigen, ehrgeizigen Pläne, die sich seine wohlhabenden Kunden wünschten – manchmal einschließlich Personalunterkünften, Tennisplätzen und Schwimmbädern. Die Bauunternehmer erhielten Angebote auf der Grundlage dieser echten Pläne. Was Breili jedoch tatsächlich bei der Gemeinde einreichte, war etwas ganz anderes: bereinigte Versionen, in denen umfangreiche Renovierungen zu „Fassadenänderungen“ wurden und Erweiterungen so verkleinert wurden, dass sie der Prüfung standhielten. Die Kunden sahen ihr Traumprojekt. Die Gemeinde sah Unterlagen, die harmlos aussahen.
Das System hatte einen entscheidenden Mitwirkenden aus den eigenen Reihen. Breili hatte die Pläne für das Privathaus von Harald Svendsen, dem Leiter der Bauabteilung von Tjøme, kostenlos entworfen – eine Dienstleistung im Wert von rund 50.000 Kronen. Im Gegenzug genehmigte Svendsen die Anträge von Breilis Auftraggebern und umging dabei oft die Vorschriften, die den öffentlichen Zugang zur Uferzone schützen sollten. Beschwerden von Nachbarn wurden ignoriert. In mindestens einem Fall wurden verkleinerte Pläne eingereicht, um Einwände zu überwinden, doch dann wurde ohnehin der ursprüngliche, größere Entwurf umgesetzt.
Nach norwegischem Baurecht muss der Grundstückseigentümer, der sogenannte „tiltakshaver“, den Bauantrag unterzeichnen und genehmigen. Der Architekt reicht ihn in dessen Namen als „ansvarlig søker“, also als verantwortlicher Antragsteller, ein. Somit gelangte jeder dieser manipulierten Anträge bei der Gemeinde ein – mit dem Namen und der Genehmigung des Grundstückseigentümers auf Plänen, die dieser wahrscheinlich nie im Detail geprüft hatte. Das System geht davon aus, dass der Fachmann ehrlich handelt. Breilis eigener Anwalt brachte die Dynamik unverblümt auf den Punkt: „Da sind all diese reichen Leute, Finanzleute, die in der Küstenzone bauen. Der eine hat einen größeren ‚Goldfisch‘ als der andere.“ Ob die Eigentümer wirklich nicht wussten, was in ihrem Namen eingereicht wurde, oder einfach nicht wissen wollten, wie Breili seine „Zauberkunst“ vollbrachte, blieb eine Frage, die die Gerichte nie vollständig geklärt haben.
Økokrim, die nationale Einheit zur Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität, übernahm die Ermittlungen. Beide Männer wurden nach einem Rechtsstreit, der sich über vier Instanzen bis hin zum Obersten Gerichtshof erstreckte, wegen schwerer Korruption verurteilt. Breili beharrte die ganze Zeit darauf, dass er nichts Unrechtes getan habe, und bezeichnete die kostenlosen Hausentwürfe als „freundschaftlichen Gefallen“ unter Freunden. Selbst nach der Verurteilung sagte er gegenüber NRK: „Ich zeichne weiterhin auf dieselbe Weise. Ich sehe keinen Grund, etwas zu ändern.“ Ein zweiter ehemaliger Mitarbeiter der Bauabteilung wurde wegen Pflichtverletzung zu einer Geldstrafe verurteilt. Breili wurde separat wegen illegaler Bauvorhaben in der Küstenzone zu 90 Tagen Haft verurteilt.
Das tatsächliche Ausmaß wurde während der Aufräumarbeiten deutlich. Die Gemeinde Færder, mit der Tjøme 2018 fusionierte, begann mit der Überprüfung von über 500 Bauanträgen aus der Zeit der Korruption. Von den ersten 150 untersuchten Fällen wies jeder einzelne Fehler auf. Illegale Anbauten, nicht genehmigte Bootshäuser, überdimensionierte Terrassen, Tennisplätze und Schwimmbäder, die ohne Antrag errichtet worden waren, tauchten auf den Inseln auf.
Zu den Grundstückseigentümern gehörten einige der reichsten und prominentesten Persönlichkeiten Norwegens. Der Erbe des Bekleidungsunternehmens Joakim Varner hatte eine Kraftstoffpumpe am Meer installiert und seine Terrasse sowie seinen Keller ohne Genehmigung erweitert. Gegen Hermine Midelfart und Peter Malling wurde wegen illegaler Sprengarbeiten auf ihrem Grundstück ermittelt. Das Komiker-Paar Pernille Sørensen und Dagfinn Lyngbø erhielt Bußgeldwarnungen, nachdem sich herausstellte, dass ihre Hütte doppelt so groß war wie genehmigt. Im Fall von Lyngbø hatte er sich selbst als „ansvarlig søker“ (verantwortlicher Antragsteller ) eingetragen, was bedeutete, dass er nicht nur der Grundstückseigentümer war, sondern auch direkt für die bei der Gemeinde eingereichten Unterlagen verantwortlich. Auf einem Grundstück war ein großer Teil des Naturfelses weggeschnitten und abgetragen worden. Eine Hütte, mit deren Bau der korrupte Bauleiter selbst begonnen hatte, wurde vollständig abgerissen, nachdem sein Sohn sie geerbt hatte und mit Zwangsmaßnahmen konfrontiert wurde.
Es folgten Abrissverfügungen, doch die wohlhabenden Eigentümer verfügten über die Mittel, sich vor Gericht zu wehren. Die Familie Clauson, die 2015 ein Grundstück auf Brøtsø für über 30 Millionen Kronen erworben hatte, verklagte die Gemeinde Færder auf 30 Millionen, nachdem sie ihre Baugenehmigungen verloren hatte. Drei Baufirmen erhielten Geldstrafen in Millionenhöhe. Færder sah sich mit mindestens fünf gleichzeitig laufenden Gerichtsverfahren konfrontiert. Viele Fälle sind nach wie vor ungelöst. Der Skandal verdeutlichte ein Muster, das sich entlang der gesamten norwegischen Küste wiederholt: Eine Fläche, die 12.000 Fußballfeldern entspricht, wurde in den letzten zwei Jahrzehnten aus der öffentlichen Küstenzone privatisiert – trotz eines Bauverbots, das die Küste für alle zugänglich halten sollte.
Ein Ratschlag: In Norwegen gibt es kaum etwas, das schneller die ganze Härte des Staates auf sich zieht, als der Versuch, ihn zu betrügen. Die wohlhabenden Ferienhausbesitzer auf Tjøme mussten dies auf die harte Tour lernen.